Le
Conseil d’Administration du FMI a approuvé le 14 juin 2010 un nouvel accord
triennal au titre de la Facilité élargie de crédit (Fec) d’un montant d’environ 109 millions de
dollars US) avec le Bénin. Un tel
accord triennal entend maintenir la stabilité macroéconomique du pays,
accélérer les réformes structurelles et promouvoir une croissance durable à
moyen terme. Mais il importe qu’il soit l’objet d’un suivi régulier.
Marie-Louise BIDIAS MATCHOUDO
D’un
montant d’environ 109 millions de dollars, le nouvel accord triennal au titre
de la Facilité élargie de crédit (Fec) a déjà fait l’objet à ce jour de 3
revues approuvées par le Conseil d’administration du Fonds monétaire
international (Fmi), en février et mars 20111 et en mars 2012.mais aussi d’une
demande de dérogation et d’un décaissement de 65 millions de dollards US après
celui consécutif à la 3ème revue. Cette dernière a jugé satisfaisant
les résultats du programme, tout en soulignant que l’objectif en matière de
recette n’a pas été atteint. Elle fait aussi remarquer que la mise ne œuvre de
certaines réformes (le Programme de vérification des importations Nouvelle génération
et le Port autonome de Cotonou) sont sujettes à de vives controverses.
La
facilité élargie de crédit (Fec) a remplacé la Facilité pour la réduction de la
pauvreté et de la croissance, comme principal moyen pour le Fmi d’accorder une
aide à moyen terme aux pays à faible revenu, ayant des problèmes de balance des
paiements.
Cet
accord triennal va permettre aussi bien de maintenir la stabilité
macroéconomique que d’accélérer les réformes structurelles. Ainsi, il est prévu
l’’accélération de la croissance annuelle du Produit intérieur brut (Pib) réel
de 3,2 % en 2010 à 6 % d’ici 2013. En dehors de cela, il est aussi envisagé que
l’inflation soit maintenue en deçà du critère de convergence de 3 % de l’Union
économique et monétaire ouest africaine (Uemoa). Et enfin que le déficit du
compte courant extérieur soit réduit à 7 % du Pib d’ici 2013. Pour donc
atteindre de tels objectifs, il faudra parallèlement contenir la demande
intérieure par une politique budgétaire prudente et une politique monétaire
modérée.
Les réformes structurelles
Des
réformes structurelles sont par ailleurs à engager dans le cadre du programme
économique et financier qui accompagne les accords de prêt du Fmi. Dans le cas
du Bénin, les réformes inscrites portent
sur les secteurs clés des télécommunications, de l’énergie, des
transports, et du régime de retraite des agents de l’Etat et du secteur de la
microfinance.
Les
réformes budgétaires prévoient la
création d’un impôt individuel sur le revenu, afin d’élargir l’assiette
fiscale. Ainsi que l’instauration d’un
régime fiscal plus favorable pour l’épargne privée et les petites et moyennes
entreprises et l’’amélioration des performances des administrations
fiscale et douanière. Non sans oublier la mise en œuvre due nouveau code de
passation des marchés publics, la
révision de la loi de finances organique conformément aux directives de
l’Uémoa. Dans le secteur de
l’énergie, l’Etat envisage de créer, à la suite de l’assainissement et de
la restructuration financière de la Société béninoise d’énergie électrique
(Sbee) en cours, une Société de patrimoine, d’une part et d’autre part, une
société de distribution en cours d’étude approfondie. Dans la fonction
publique et le Fonds national de retraites du Bénin (Fnrb), il est prévu l’élaboration
d’un projet de loi pour la mise en œuvre d'une nouvelle stratégie qui permettra
de réduire le déficit actuariel du FNRB à déposer à l’Assemblée Nationale avant
décembre 2011. De même que dans le
climat des affaires, la simplification des procédures, la réduction des coûts
et délais de création d’entreprise et d’octroi de permis de construire. Ainsi
que l’amélioration de la protection des actionnaires contre des abus en
renforçant leurs droits procéduraux, la réduction des contraintes fiscales et
la simplification des procédures de paiement des impôts. De même que la
simplification du processus de dédouanement en rendant le guichet unique opérationnel.
Commentaires
Enregistrer un commentaire